Закон «О единой территории опережающего развития Дальнего Востока и Арктической зоны РФ» может быть принят до конца года
Об этом заявил заместитель председателя комитета Государственной думы Федерального собрания РФ по развитию Дальнего востока и Арктики Андрей Грачев, выступая на ХII Международном арктическом правовом форуме «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты». Мероприятие было организовано Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП) совместно с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и Санкт-Петербургским отделением РАН.
Концепция арктического права была предложена ИЗиСПом еще в 2014 году. Этот закон направлен, в том числе на поддержку предпринимательской деятельности на Крайнем Севере.
Документ определяет порог входа для новых проектов. Для получения базового пакета льгот предлагается установить минимальный объем капитальных вложений в 100 млн руб. Для проектов свыше 1 млрд руб. вводится альтернатива: выбрать льготу по налогу на прибыль, либо федеральный инвестиционный налоговый вычет с более выгодными параметрами.
Удаленность территорий, слабая транспортная доступность и высокая стоимость энергоснабжения отпугивают инвесторов. ЕТОР предусматривает сопровождение проектов Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики, что должно ускорить создание необходимой инфраструктуры.
Также предполагается появление льготы по страховым взносам в размере 15% (на 5 лет, но не позднее 3 лет с момента создания ЕТОР), если сотрудники резидента постоянно проживают в регионе и получают зарплату выше средней по субъекту.
«Закон привлекателен еще и тем, что когда бизнес вкладывается в развитие арктических проектов, рассчитанных на длительное время, он получает гарантии того, что условия не будут меняться в течение 15 лет. Закон стимулирует бизнес брать на себя социальные обязательства, создавать высокооплачиваемые рабочие места», – прокомментировала директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП), академик Талия Хабриева.
Она подчеркнула, что право должно создать людям комфортные условия жизни в Арктике.
По словам Талии Хабриевой, «арктическое право в большей степени находится под влиянием климатических, а не технологических факторов».
Среди важных проблем региона – деградация вечной мерзлоты.
По данным заместителя губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Евгения Гурария, просадка грунтов на Ямале может достигать 30 см. К 2050 году несущая способность грунтов может снизиться на 50%, а повреждения затронуть около половины капитальных строений региона. Если не принимать меры, возможный ущерб будет исчисляться триллионами рублей.
Масштаб экономических проектов, которым предстоит развиваться в этих условиях, обозначил заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский. По его данным, Арктическая зона обеспечивает 6,2% ВВП России и 10% российского экспорта. До 2035 года в арктический регион планируется привлечь 30 трлн руб. инвестиций.
